الاقتراح الذي قادته كندا لإنهاء التمويل الدولي للوقود الأحفوري يموت مع إدارة ترامب القادمة

لقد مات اتفاق إنهاء التمويل العام لمشاريع الوقود الأحفوري الأجنبية – والذي شاركت كندا في قيادته على المسرح العالمي – في مواجهة الدول الرافضة الرئيسية والإدارة القادمة للرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب.

كندا، إلى جانب المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، مقترح في عام 2023 لإنهاء التمويل من خلال وكالات ائتمان التصدير – الوكالات الحكومية التي تدعم التجارة الخارجية – لمشاريع النفط والغاز في الخارج وتحويل الأموال إلى الطاقة النظيفة بدلاً من ذلك.

ولم تقدم الولايات المتحدة في عهد الرئيس جو بايدن دعمها للاتفاق إلا بعد الانتخابات الرئاسية في نوفمبر من العام الماضي، مما أدى إلى اندفاعة جنونية للتوصل إلى اتفاق قبل تنصيب ترامب. في نهاية المطاف، لم يكن الوقت كافيا.

وأكدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في بيان لقناة CBC News أنه لم يتم التوصل إلى اتفاق على الرغم من أشهر عديدة من المفاوضات.

وفي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يلزم التوصل إلى اتفاق بالإجماع لإنجاز أي صفقة. وبعيداً عن الدعم الأميركي المتأخر، فإن الدول الأخرى التي صمدت كانت تركيا وكوريا الجنوبية، بسبب أمن الطاقة والمخاوف الاقتصادية.

ومن غير المتوقع أن يدعم ترامب، الذي أشار إلى رغبته في توسيع التنقيب عن النفط ويملأ حكومته بقادة مؤيدين لصناعة النفط، مثل هذه الصفقة للحد من تمويل الوقود الأحفوري.

وقالت نينا بوسيتش، كبيرة استراتيجيي تمويل الصادرات في مجال المناخ في شركة Oil Change International، وهي مجموعة مناصرة تتابع هذه المحادثات عن كثب، إنها “فرصة ضائعة كبيرة بالنسبة للمناخ”.

وقال بوسيتش: “أعتقد أن الصورة الكبيرة هي أننا إذا أردنا الوصول إلى أهداف اتفاق باريس، فنحن بحاجة إلى أن يتجه تمويلنا العام إلى تمويل التحول إلى الطاقة النظيفة والعادل، بدلاً من حفر حفرة الوقود الأحفوري بشكل أعمق”. .

كيف يحفز التمويل العام الاستثمار المحفوف بالمخاطر في الوقود الأحفوري

ينبع الاقتراح الذي قدمته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وهي مجموعة مكونة من 38 دولة صناعية، من التعهد الذي تم التعهد به في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ لعام 2021 في غلاسكو بالتخلص التدريجي من هذه الأنواع من دعم الوقود الأحفوري وتحويل الأموال إلى الطاقة النظيفة.

يستهدف الاقتراح نوعًا محددًا من دعم الوقود الأحفوري، وهو الدعم الذي تقدمه وكالات ائتمان التصدير للمشاريع الدولية. إن التمويل العام هو الذي يساعد على دعم المشاريع التي قد تكون محفوفة بالمخاطر وتواجه صعوبة في الحصول على تمويل أولي من مستثمري القطاع الخاص والبنوك. وبمجرد وصول التمويل العام، يمكن أن يكون من السهل على المشاريع الحصول على مزيد من التمويل الخاص.

في كندا، هذه الوكالة هي شركة تنمية الصادرات الكندية (EDC)، التي توفر منتجات التمويل والسندات والتأمين للمشاريع في الخارج التي تشمل الشركات الكندية، بهدف تشجيع التجارة بين كندا والدول الأخرى.

وقال بوسيتش: “أحد الأسباب التي تجعل وكالات ائتمان التصدير في غاية الأهمية أيضاً هو أنها تعمل على إزالة مخاطر الاستثمار. لذا فهي توفر بشكل أساسي ضمان قرض أو نوع من التغطية للمشروع، مما يدعو بعد ذلك إلى استثمار القطاع الخاص”.

“لهذا السبب يقدمون مثل هذا النوع المهم من الدور في هذا النظام البيئي لدعم صناعة الوقود الأحفوري.”

على سبيل المثال، قدم بنك التصدير والاستيراد الأمريكي قرضًا أمريكيًا بقيمة 500 مليون دولار أمريكي لمشروع غاز في البحرين في عام 2024 وقرضًا أمريكيًا بقيمة 100 مليون دولار أمريكي لإنشاء مصفاة نفط في إندونيسيا في عام 2023. وفي الأيام الأخيرة لإدارة بايدن، قام البنك موافقة 500 مليون دولار أخرى لإنشاء محطة ضخمة للطاقة بالغاز في غيانا.

لماذا تمسك بعض الدول بالصفقة

منعت كوريا الجنوبية، إحدى الدول الرئيسية الرافضة، المفاوضات بسبب المخاوف بشأن صناعاتها المحلية التي تدعم الغاز الطبيعي المسال. تعد كوريا الجنوبية ثاني أكبر ممول للحفريات في العالم، ويرتبط معظمها بكونها أكبر صانع لناقلات الغاز الطبيعي المسال، التي تنقل الوقود حول العالم.

وقال دونججاي أوه، الذي يقود الأبحاث في مجال صناعة الغاز في مركز الأبحاث الكوري Solutions for Solutions: “ومع ذلك، وبالنظر إلى تحول الطاقة العالمي الذي يحدث بالفعل، فإن الشركات الكورية التي تحافظ على تركيز عفا عليه الزمن على المشاريع الأحفورية ستجد نفسها سريعًا متخلفة عن الركب”. مناخنا.

وقال “إن أفضل ما يمكن فعله للحفاظ على القدرة التنافسية هو عدم الاستثمار في مشاريع الطاقة المتجددة”.

كما أعرب المسؤولون الكوريون عن قلقهم من أن البلاد ليست مستعدة بعد للانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري لتلبية احتياجاتها من الطاقة، وتحتاج إلى مزيد من الوقت، وفقا لأوه. وقال إن كوريا أنفقت ما يقدر بنحو 10 مليارات دولار أمريكي في التمويل الأحفوري الدولي للفترة 2020-2022، وقد يرتفع هذا المبلغ.

الطريق إلى الأمام بالنسبة للبلدان

وقالت كيت دي أنجيليس، نائبة مدير السياسة الاقتصادية في مجموعة أصدقاء الأرض بالولايات المتحدة، إن الدول مثل كندا التي أيدت الاقتراح بحاجة إلى مواصلة التفاوض على الرغم من التغييرات السياسية في واشنطن.

وقال دي أنجليس: “من المهم أن نتذكر أنه في ظل إدارة ترامب الأولى، تمكنت دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من تعزيز قيود تمويل الفحم التي تم وضعها”.

“لا يمكن لهذه الحكومات أن تستخدم ذلك كذريعة لإسقاط الكرة”.

وفي عام 2023، أعلنت كندا أنها ستفعل ذلك التخلص التدريجي إعانات دعم الوقود الأحفوري “غير الفعالة” – التمويل الذي يشجع على زيادة انبعاثات الكربون ويعيق التحول إلى الطاقة النظيفة. وعلى الرغم من هذا، تقرير وجدت مجموعة الدفاع عن البيئة أن كندا لا تزال تنفق المليارات على دعم النفط والغاز.

وفي الوقت نفسه، EDC تعهد للتخلص التدريجي من التمويل المباشر لمشاريع الوقود الأحفوري الدولية، ولكنه أيضًا أمر ضروري ممول كبير من النفط والغاز المحلي.

وقال دي أنجيليس إنه على الرغم من عدم وجود اتفاق لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يمكن للدول مضاعفة هذه الوعود الحالية عن طريق إزالة الثغرات وتضييق الخناق على جميع الإعانات الأحفورية.

وقال دي أنجيليس: “الدول جيدة جدًا في تقديم الالتزامات. والأمر الأصعب هو التأكد من التزامها بها فعليًا”.